{"id":1552,"date":"2021-03-01T11:47:41","date_gmt":"2021-03-01T10:47:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.centrogramsci.it\/?p=1552"},"modified":"2021-03-01T11:47:42","modified_gmt":"2021-03-01T10:47:42","slug":"la-forza-costituente-delle-donne-tra-memoria-e-attualita-le-nuove-costituzioni-di-cuba-e-cile-di-milena-fiore","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centrogramsci.it\/?p=1552","title":{"rendered":"La forza costituente delle donne tra memoria e attualit\u00e0: le nuove costituzioni di Cuba e Cile di Milena Fiore"},"content":{"rendered":"\n

Dal Seminario “La forza costituente delle donne tra memoria e attualit\u00e0” svoltosi il 25 febbraio per iniziativa dell’ANPI provinciale di Roma, stralciamo la relazione di MILENA FIORE<\/strong> su:<\/em><\/span>
LE NOVITA\u2019 DELLE COSTITUZIONI IN AMERICA LATINA: CUBA E CILE.<\/em><\/strong><\/span>

L\u2019idea di questo mio contributo alla riflessione sulla forza costituente delle donne a Cuba e in Cile nasce dalle discussioni che facemmo, ormai pi\u00f9 di un anno fa, prima come sezione italiana della Federazione Democratica Internazionale delle Donne (FDIM), il 6 aprile 2019 presso la Casa internazionale delle donne di Roma, con Ada Donno, Tina Cimini, Rosella Franconi, Franco Argada, Maddalena Celano, e qualche mese dopo allargando la discussione anche a Marina Pierlorenzi, Paola Marsocci, e Maura Cossutta a proposito delle novit\u00e0 introdotte dalla nuova Costituzione cubana, che \u2013 ricordo – \u00e8 stata approvata in via definitiva dall\u2019Assemblea Popolare di Cuba, organo supremo del potere popolare, il 10 aprile 2019, dopo un percorso di oltre 80.000 riunioni consultive con rappresentanti di ogni categoria sociale e settore della popolazione cubana. Oltre il 60% degli articoli hanno subito modifiche provenienti dalle circa 783.000 proposte emerse nelle riunioni delle assemblee popolari.<\/span>
La nuova Costituzione \u00e8 stata sottoposta a referendum popolare il 25 febbraio 2019 e ha ricevuto il voto favorevole del 90% dei votanti. Nel preambolo essa conferma i valori di fondo della Rivoluzione cubana: afferma quindi di ispirarsi alla lotta contro il colonialismo, lo schiavismo e l\u2019imperialismo, di perseguire nello spirito internazionalista relazioni di fratellanza con gli altri popoli dell\u2019America Latina e del Caribe, e infine ribadisce la convinzione che \u201csolo nel socialismo e nel comunismo l’essere umano pu\u00f2 raggiungere la sua piena dignit\u00e0\u201d.<\/span>
Rispetto a quella precedente del 1976, essa sancisce un\u2019estensione inedita dei diritti sociali, politici ed economici a Cuba, introducendo novit\u00e0 che ci hanno incuriosito e che ci faceva piacere approfondire e far conoscere, come ad esempio l\u2019aggiunta delle categorie di genere, orientamento sessuale, identit\u00e0 di genere, et\u00e0, origine etnica, disabilit\u00e0 e provenienza territoriale, quali elementi da tutelare da parte dello Stato. Ci\u00f2, in particolare, \u00e8 stato il frutto dell\u2019impegno attivo e deciso della Federazione delle Donne Cubane, nella societ\u00e0 e in seno all\u2019Assemblea Popolare, della quale le donne costituiscono il 53,22%.<\/span>
Il 2019 \u00e8 stato anche il 60 \u00b0 anniversario del \u201cMovimento 26 luglio\u201d, la prima formazione che lott\u00f2 per l\u2019indipendenza di Cuba sotto la guida di Fidel Castro, alla quale presero parte anche diverse giovani rivoluzionarie, fra le quali Celia Sanchez, Haydee Santamaria, Vilma Espin.<\/span>
Nel 1959, all\u2019indomani della vittoria della Rivoluzione, le donne cubane guidate dalla guerrigliera Vilma Espin, parteciparono alla Conferenza delle Donne dell\u2019America latina che si teneva proprio a Santiago del Cile, collegando cos\u00ec la loro lotta a quella delle donne di tutto il continente latinoamericano e della FDIM nel suo insieme.<\/span>
La Federazione delle Donne Cubane (FMC) si \u00e8 posto come primo compito, insieme alla difesa della Rivoluzione, di elevare il livello politico e culturale delle donne per metterle nelle condizioni pi\u00f9 favorevoli alla partecipazione politica. Gi\u00e0 nel 1962, si affront\u00f2 il problema della salute delle donne, furono istituiti corsi di educazione sessuale, e sulla rivista Mujeres, si cominciarono ad affrontare le problematiche di genere. La FMC si batt\u00e9 fin dall\u2019inizio perch\u00e9 le donne cubane avessero il pieno controllo del proprio corpo e vedessero rispettati tutti i propri diritti riproduttivi e sessuali.<\/span>
Nel 1979 Cuba fu il primo paese al mondo a firmare la Convenzione sull\u2019eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro la donna (CEDAW) adottata dalle Nazioni Unite.<\/span>
Nella lotta al machismo, al sessismo, per il diritto alla diversit\u00e0 di genere \u00e8 fondamentale il lavoro del CENESEX (Centro nazionale di educazione sessuale), presieduto da Mariela Castro Espin (figlia di Vilma Espin e Raul Castro). Tra le innovazioni pi\u00f9 significative vi \u00e8 il fatto che \u00aba Cuba, sin dagli anni \u201980, si realizzano operazioni di riassegnazione del sesso (cambio di sesso) gratuite e a carico dello Stato. Il CENESEX si batte per contrastare l\u2019omofobia e le discriminazioni contro la comunit\u00e0 LGBTIQ cubana, offrendo consulenze sanitarie, psicologiche e legali gratuite a chiunque ne avesse bisogno\u00bb (Maddalena Celano, Le donne cubane, l\u2019altra met\u00e0 della Rivoluzione). La stessa Mariela Castro Espin ha affermato che: \u00abla nostra opinione \u00e8 che qualsiasi tipo di pregiudizio o discriminazione \u00e8 dannoso per la salute\u00bb.<\/span>
Tra le protagoniste di allora c\u2019era Yolanda Ferrer, che fu anche segretaria generale della FMC per molti anni e ne ha sempre valorizzato l\u2019aspetto unitario di apertura a tutte le donne cubane. \u00c8 anche una componente dell\u2019Assemblea nazionale cubana e in tale veste \u00e8 stata tra le pi\u00f9 attive nell\u2019impegno e nel lavoro per la nuova Costituzione.<\/span>
Come dice Yolanda Ferrer in una intervista tradotta da Maddalena Celano, le conquiste prodotte dagli sviluppi della Rivoluzione, per quanto riguarda i diritti umani e delle donne in particolare, hanno in qualche modo richiesto una nuova Costituzione che le sancisse nel modo pi\u00f9 solenne e ponesse le basi per ulteriori progressi. Una continuit\u00e0 tra il percorso della Rivoluzione cubana fin qui compiuto e la Costituzione approvata nel 2019.<\/span><\/p>\n

Un aspetto che ci interessa in modo particolare in questa sede \u00e8 quello del<\/span>

CAPITOLO III intitolato significativamente LE FAMIGLIE<\/strong><\/span>

ARTICOLO 81 – Ogni persona ha diritto a formare una famiglia. Lo Stato riconosce e protegge le famiglie, qualunque sia la loro forma di organizzazione, come cellula fondamentale della societa\u0300 e crea le condizioni per garantire che sia favorito integralmente il raggiungimento dei loro fini.<\/strong><\/span>
Sono costituite da legami giuridici o di fatto, di natura affettiva, e si basano sul concetto di parita\u0300 di diritti, doveri e opportunita\u0300 dei suoi componenti.<\/strong><\/span>
La protezione giuridica dei diversi tipi di famiglia e\u0300 regolata dalla legge.<\/strong><\/span>

Con questa formula e con la cancellatura di quella utilizzata nella precedente Costituzione che prescriveva il matrimonio esclusivamente “tra uomo e donna”, viene riconosciuto anche il matrimonio tra persone omosessuali. Nelle discussioni per il nuovo testo costituzionale era stato proposto un riferimento esplicito in tal senso da parte dell\u2019attuale presidente cubano Miguel D\u00edaz-Canel e Mariela Castro Espin. Ma l\u2019opposizione di alcuni settori della societ\u00e0 cubana e in particolare delle chiese evangeliche ha infine portato alla formulazione pi\u00f9 generale che abbiamo appena letto e che comunque, come sottolinea la stessa Mariela Castro Espin, non costituisce un arretramento ma una formulazione pi\u00f9 ampia e onnicomprensiva.<\/span>
Nella nuova Costituzione \u00e8 stato anche ampliato il diritto alla salute, affidando allo stato la responsabilit\u00e0 nella tutela delle persone anziane, nel diritto a un alloggio dignitoso e alla salute pubblica, all’acqua e all\u2019alimentazione. Molto apprezzata \u00e8 stata l\u2019approvazione degli emendamenti miranti a “promuovere la conservazione dell’ambiente e la lotta contro i cambiamenti climatici, che minaccia la sopravvivenza della specie umana “.<\/span>
La sensibilit\u00e0 di Cuba verso i problemi globali, ossia dell\u2019intera umanit\u00e0, sta emergendo anche nel modo di approcciarsi al problema della pandemia. Cuba ha prodotto un proprio vaccino chiamato significativamente \u201cSoberana\u201d, nel senso di indipendente dalle multinazionali del farmaco, mettendolo a disposizione non solo di tutti i propri cittadini e dei turisti che visitano Cuba, ma anche di una serie di popoli e di paesi in via di sviluppo, che stanno incontrando problemi nella lotta alla pandemia. Inoltre Cuba ha promosso brigate internazionali di medici che hanno aiutato anche i paesi del primo mondo, tra i quali il nostro, ad affrontare le fasi pi\u00f9 drammatiche della pandemia.<\/span>
Yolanda Ferrer: \u00abCon quale ammirazione guardiamo alle scienziate, accademiche, ricercatrici che contribuiscono con le loro conoscenze; ai medici, alle infermiere, ai tecnici sanitari della Brigata Henry Reeve che contribuiscono alla salute delle persone, alla speranza. [\u2026] Il femminismo \u00e8 una teoria della lotta; un movimento molto ampio, esteso, diversificato e plurale; \u00e8 una corrente politica che include organizzazioni molto diverse con ideologie, esperienze, influenze e obiettivi che rispondono alle esigenze e alle esperienze specifiche di ogni gruppo o paese\u00bb.<\/span>

La nuova costituzione cilena<\/strong><\/span>

Il tema di una nuova Costituzione \u00e8 attualmente vivo, presente, dibattuto anche in Cile, dove \u00e8 ancora in vigore la vecchia Costituzione dell\u2019epoca di Pinochet, e anche in questo caso c\u2019\u00e8 un contributo specifico delle donne e delle loro organizzazioni.<\/span>
\u00a0Il referendum del 1988 diede una prima spallata al regime.<\/span>
Naturalmente, sotto la dittatura militare, la condizione delle donne era drasticamente peggiorata rispetto ai progressi realizzatisi con il governo di Unidad Popular guidato da Salvador Allende a partire dal 1970: dopo il golpe di Pinochet (1973) l\u2019occupazione femminile si ridusse drasticamente e si cerc\u00f2 di riportare le donne ai ruoli tradizionali delle societ\u00e0 patriarcali; inoltre la violenza sessuale fu uno degli strumenti utilizzati dagli aguzzini del regime contro le donne antifasciste.<\/span>
Tuttavia gi\u00e0 all\u2019inizio degli anni \u201980 in varie zone del paese cominciarono a sorgere comitati e coordinamenti di donne che legavano un approccio di genere alla lotta contro il regime di Pinochet andando incontro anche a una dura repressione.<\/span>
Allorch\u00e9 negli anni \u201990 inizi\u00f2 la transizione verso la democrazia, anche il ruolo delle donne ebbe un avanzamento.<\/span>
Tuttavia molti erano ancora i passi in avanti da compiere.<\/span>
Solo nel 2016, per esempio, venne approvata una legge che depenalizzava l\u2019aborto: una vittoria di tutte le forze progressiste e dei movimenti femministi cileni, su cui ascoltiamo le parole della giovane parlamentare comunista Camila Vallejo.<\/span>
L\u2019eredit\u00e0 della dittatura \u00e8 per\u00f2 ancora molto pesante. Per quanto riguarda la condizione delle donne, solo nel 1999 \u00e8 stata riconosciuta per legge l\u2019uguaglianza giuridica tra uomini e donne, e solo nel 2019 \u00e8 stato ratificato il protocollo opzionale della Convenzione per l’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne (CEDAW, 1979) che implica un impegno concreto da parte dello Stato per eliminare tali discriminazioni e garantire una effettiva parit\u00e0 tra uomini e donne in tutti i campi.<\/span>
Rimaneva inoltre ancora in vigore la Costituzione voluta da Pinochet e giudicata illegittima da gran parte del popolo cileno.<\/span>
Nel 2020, dopo mesi di mobilitazioni di massa sui problemi economici e sociali, \u00e8 stato promosso un referendum sull\u2019abrogazione di tale Costituzione, che ha dato la vittoria ai S\u00ec, con il 78 per cento dei voti. Per redigere la nuova Costituzione nel prossimo mese di aprile i cileni eleggeranno un\u2019assemblea costituente.<\/span>
Si tratta di un evento storico. \u00c8 prevedibile infatti che l\u2019Assemblea costituente non solo ribalti l\u2019assetto autoritario dello Stato, ma anche l\u2019impostazione di politica economica ultraliberista sposata da Pinochet e dai Chicago Boys, il gruppo di economisti che furono anche suoi consiglieri. Rispetto a una Costituzione che tutela le \u201clibert\u00e0\u201d ma non i diritti e all\u2019idea di uno Stato semplice \u201cguardiano notturno\u201d, si sta invece delineando l\u2019idea di una Carta costituzionale pi\u00f9 attenta ai diritti umani e in particolare ai diritti delle donne, e di uno Stato sociale basato su un certo grado di intervento pubblico nell\u2019economia.<\/span>
Prima ancora che nei contenuti, l\u2019attenzione alla parit\u00e0 di genere emerge gi\u00e0 nella composizione dell\u2019Assemblea costituente, per la quale \u00e8 stato previsto un meccanismo correttivo, la \u201cConvenci\u00f3n Constituyente\u201d, volto appunto a garantire una rappresentanza paritaria dei generi. Lo stesso percorso che ha portato alla Costituente \u00e8 stato accompagnato da una forte mobilitazione femminista.<\/span>
Uno dei passaggi era la lotta all\u2019impunit\u00e0 dei crimini sessuali e di tortura compiuti durante la dittatura e dunque la necessit\u00e0 di fare fino in fondo i conti con il passato.<\/span>
Inoltre nell\u2019Assemblea \u00e8 prevista la partecipazione di rappresentanti delle popolazioni indigene (mapuche, aymara e altre) sempre con il criterio della parit\u00e0 di genere.<\/span>
Questo garantir\u00e0 la presenza di rappresentanti delle donne indigene, ossia di una delle fasce della popolazione maggiormente discriminate e che invece svolgono un ruolo cruciale nella lotta per la difesa dell\u2019ambiente, contro i cambiamenti climatici e per il \u201cbuen vivir\u201d, ossia per un rapporto armonioso tra esseri umani e natura.<\/span>
Tra le principali modifiche costituzionali di cui si sta discutendo, alcune riguardano proprio il ruolo delle donne, rispetto al quale si vuole che la nuova Costituzione faccia proprie tutte le principali acquisizioni di Convenzioni e dichiarazioni internazionali che si sono occupate della questione, a partire dalla Dichiarazione universale dei diritti umani, approvata dall\u2019Onu nel 1948, fino a una recente risoluzione della CEPAL (Commissione economica per l\u2019America latina e il Caribe) del 2020. Quest\u2019ultima prevede l\u2019autonomia delle donne su tre diversi piani: nel processo decisionale, e dunque nella pari rappresentanza politica e di potere; quello economico, legato alla capacit\u00e0 delle donne di generare reddito e risorse proprie; quello fisico, che comprende i diritti sessuali e riproduttivi, e garantisce una vita libera dalla violenza.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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