{"id":2401,"date":"2023-01-25T12:52:00","date_gmt":"2023-01-25T11:52:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.centrogramsci.it\/?p=2401"},"modified":"2023-02-17T12:16:08","modified_gmt":"2023-02-17T11:16:08","slug":"riflessioni-schematiche-sul-disegno-di-legge-calderoli-relativo-alla-autonomia-differenziata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centrogramsci.it\/?p=2401","title":{"rendered":"Riflessioni schematiche sul disegno di legge Calderoli relativo alla autonomia differenziata<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

In avvio una considerazione preliminare sulla riforma del titolo V, criticabile in assoluto, ma che si colloca dentro il pi\u00f9 ampio e generale principio di unit\u00e0 di cui all\u2019art. 5 della Costituzione. Il rapporto tra unit\u00e0 e differenziazione \u00e8 concepito in aderenza al principio di uguaglianza, disposto dall\u2019art. 3 della Costituzione ed in linea con la prospettiva solidaristica, fondante dell\u2019intero quadro costituzionale.<\/span><\/p>\n

In buona sostanza, la riforma del titolo V perseguiva il disegno di un modello di regionalismo solidaristico. L\u2019art. 116, comma 3, posto a fondamento della riforma Calderoli, va letto, dunque, con la chiave dell\u2019affermazione del solidarismo come principio fondante: la prospettiva dell\u2019uguaglianza non deve far disconoscere l\u2019esistenza di differenze fra i territori del Paese. Le norme costituzionali sugli obblighi perequativi verso le regioni con minori capacit\u00e0 fiscali (art. 119); quelle relative alla determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni, come livelli minimi di prestazioni da erogare in modo uniforme sull\u2019intero territorio nazionale (art. 117), sono l\u2019ulteriore conferma di come l\u2019intero impianto costituzionale sia orientato, da un lato, a riconoscere le differenze fra i territori; dall\u2019altro, ad assicurare uniformit\u00e0 nel Paese. Tuttavia, nonostante il legislatore costituzionale si sia preoccupato di disporre strumenti per assicurare livelli minimi di prestazione relativi alle materie di cui all\u2019art. 117, differenze, ad esempio nella sanit\u00e0, qualitative e quantitative rilevanti continuano a sussistere fra le varie regioni.<\/span><\/p>\n

La proposta Calderoli, in uno scenario nel quale il regionalismo solidaristico \u00e8 solamente affermato ma ancora non attuato, si caratterizza per tutta la sua pericolosit\u00e0.<\/span><\/p>\n

I principi di uniformit\u00e0 ed uguaglianza verrebbero definitivamente violati: le regioni pi\u00f9 ricche e potenti sarebbero notevolmente avvantaggiate a scapito delle regioni economicamente pi\u00f9 deboli.<\/span><\/p>\n

Il Parlamento \u00e8 ridotto ad una posizione residuale, marginale, di mero ratificatore di intese raggiunte solo dagli esecutivi (Governo e Giunte regionali).<\/span><\/p>\n

Gli stessi livelli essenziali delle prestazioni, assunte a parametro e garanzia del regionalismo solidaristico, nella riforma Calderoli vengono clamorosamente elusi, potendo le intese medesime essere raggiunte anche in assenza della loro determinazione. La riforma Calderoli, dunque, mina in maniera pericolosa, il processo di costruzione pluralista dell\u2019unit\u00e0 politica del Paese, orientata a perseguire interessi generali. Quello che emerge con chiarezza \u00e8 che i principi di unit\u00e0 e uguaglianza sono sacrificati a vantaggio delle richieste di maggiore autonomia avanzate dalle regioni pi\u00f9 ricche.<\/span><\/p>\n

In ultima istanza, con tale scellerata riforma dell\u2019autonomia differenziata, l\u2019unit\u00e0 e la indivisibilit\u00e0 della Repubblica sono messe fortemente a rischio.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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